抓好“三(san)農”領域重點工作 確保如期實現全(quan)面(mian)小(xiao)康
2020/2/6 9:39:38 來源︰人民網 編輯︰吳敏佳
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人民網北京2月5日電(dian) (張桂貴)近(jin)日,中共中央、國務院印發《關于抓好“三(san)農”領域重點工作確保如期實現全(quan)面(mian)小(xiao)康的意見》,也就是2020年中央一(yi)號文(wen)件。文(wen)件公(gong)開發布(bu)之際,中央農辦主任、農業農村部部長(chang)韓長(chang)賦就文(wen)件制定印發和貫徹落實等問(wen)題,回(hui)答了si)欽叩奶崳wen)。

問(wen)︰文(wen)件出(chu)台有(you)什麼背景和意義?

答︰以習近(jin)平同志(zhi)為核心的黨中央高度重視“三(san)農”工作。習近(jin)平總書(shu)記(ji)指出(chu),小(xiao)康不小(xiao)康,關鍵看老(lao)鄉。脫貧質量怎(zen)麼樣、小(xiao)康成色(se)如何,很(hen)大程度上要看今年“三(san)農”工作成效(xiao)。總書(shu)記(ji)的重要指示(shi),為做好2020年“三(san)農”工作指明了方向、提供了根本遵循。

2020年是全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會目標實現之年,是全(quan)面(mian)打贏(ying)脫貧攻堅戰收官之年。完成這(zhe)兩大目標任務,脫貧攻堅還有(you)xing)yi)些最後(hou)的堡壘必須攻克,全(quan)面(mian)小(xiao)康“三(san)農”領域還有(you)xing)yi)些突(tu)出(chu)的短(duan)tan)灞匭氬股稀Cmian)對(dui)國內外風險挑戰明顯上升、經濟下行壓力加大的復(fu)雜局面(mian),穩住農業基本jiu)獺  hui)“三(san)農”壓艙石作用至關重要。做好2020年“三(san)農”工作具有(you)特殊重要性,必須毫不松懈,持續加力,確保脫貧攻堅戰圓(yuan)滿收官,確保農村同步(bu)全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會。

今年中央一(yi)號文(wen)件以習近(jin)平新時(shi)代中國特色(se)社會主義思(si)想為指導(dao),全(quan)面(mian)貫徹黨的十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆二中xiao)?san)中xiao)?鬧腥quan)會精神,貫徹落實中央經濟工作會議精神,對(dui)“三(san)農”工作作出(chu)了全(quan)面(mian)部署。一(yi)是明確了工作重點,就是對(dui)標對(dui)表全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會目標,集中力量完成打贏(ying)脫貧攻堅戰和補上全(quan)面(mian)小(xiao)康“三(san)農”領域突(tu)出(chu)短(duan)tan)?醬籩氐閎撾瘛6喬炕 甦呔俅cuo)。針對(dui)基層干部群眾反(fan)映強烈的問(wen)題和工作落實中存在的薄弱環節,有(you)的放矢、精準施策,提出(chu)了一(yi)些含金量高、可操作性強的政策舉措(cuo),進(jin)一(yi)步(bu)強化了補短(duan)tan)宓惱咧zhi)撐保障(zhang)。三(san)是強調了抓好落實。圍(wei)繞補上影響(xiang)脫貧攻堅質量和全(quan)面(mian)小(xiao)康成色(se)、到2020年必須補上的突(tu)出(chu)短(duan)tan)澹 鶼鈄?寐涫擔 繁H縉諭瓿傘/P>

2020年黨的強農惠農富農政策繼續響(xiang)鼓重錘(chui),我(wo)們要堅決貫徹落實中央關于“三(san)農”工作的決策部署,切實dao)憂康扯dui)農村工作的領導(dao),堅持農業農村優先發展,堅定信(xin)心、銳意進(jin)取,埋頭苦干、扎實工作,切實完成好“三(san)農”各項重點任務,為決勝全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會、實現第一(yi)個百年奮斗目標作出(chu)應有(you)的貢獻。

問(wen)︰脫貧攻堅還有(you)哪些堡壘,收官之年將如何wen)展 /P>

答︰打贏(ying)脫貧攻堅戰是全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會的底線(xian)任務和標志(zhi)性指標,是我(wo)們黨向人民作出(chu)的莊嚴(yan)承(cheng)xin)怠5車氖shi)八大以來,以習近(jin)平同志(zhi)為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治(zhi)國理政的突(tu)出(chu)位(wei)置,總書(shu)記(ji)親自(zi)掛帥、親自(zi)出(chu)征(zheng)、親自(zi)督戰,全(quan)黨全(quan)社會總動員。截至2019年底,農村貧困人口(kou)累計減少9500多萬(wan),平均每(mei)年減貧1300萬(wan)人以上,770個貧困縣已經或擬摘(zhai)帽退出(chu),貧困發生率shi)抵%以下,創造了我(wo)國減貧史上的最好成績(ji)。

2020年是脫貧攻堅戰收官之年,還有(you)xing)yi)些最後(hou)的堡壘必須攻克。這(zhe)些堡壘主要體現在兩個方面(mian)︰一(yi)個是深度貧困地區,這(zhe)些地區自(zi)然條件較差(cha)、基礎(chu)條件薄弱、發展滯後(hou)、公(gong)共服務不足,是多年想啃(ken)沒啃(ken)下來的硬骨頭。必須集中力量進(jin)行強力幫扶(fu),確保如期脫貧。還有(you)xing)yi)個是特殊貧困群體,也就是老(lao)弱病殘等困難群體,對(dui)這(zhe)類缺(que)乏勞(lao)動能力的群體,通過統(tong)籌各類社會保障(zhang)政策,實現應保盡保、應兜(dou)盡兜(dou)。

在脫貧攻堅戰收官之年要做好以下工作︰一(yi)是完成好剩余脫貧任務。目前預計還有(you)300萬(wan)農村貧困人口(kou)沒hui)you)脫貧,還剩下50多個貧困縣尚xing)湊zhai)帽。重點是在普(pu)遍(bian)實現“兩不愁(chou)”基礎(chu)上,全(quan)面(mian)解決“三(san)保障(zhang)”和飲水安全(quan)問(wen)題,確保剩余貧困人口(kou)如期脫貧。二是鞏(gong)固(gu)脫貧成果防止(zhi)返貧。已經攻下來的陣地必須牢(lao)牢(lao)wen)刈。 dui)已脫貧人口(kou)開展全(quan)面(mian)排查(cha),查(cha)補漏洞(dong)和缺(que)項,同時(shi)加強對(dui)yuan)晃榷ㄍ啞痘?  禱?  侗bie),及時(shi)將返貧人口(kou)和新發生貧困人口(kou)納入(ru)幫扶(fu)。三(san)是做好mei)kao)核驗收和宣傳工作。嚴(yan)格執(zhi)行貧困退出(chu)標準和tong)絛潁 峋齠啪滯啞丁 榧僂啞叮 繁M啞凍曬 de)起(qi)歷史檢驗,積極做好脫貧攻堅宣傳工作,講好中國扶(fu)貧故shi)shi)。四是研究接you)平jin)減貧工作。打贏(ying)脫貧攻堅戰以後(hou),鞏(gong)固(gu)脫貧成果任務仍然繁重,減貧事(shi)業不會劃(hua)上句號。要抓緊研究建立解決相對(dui)貧困的長(chang)效(xiao)機制,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,將解決相對(dui)貧困問(wen)題納入(ru)實施鄉村振(zhen)興戰略統(tong)籌安排。

問(wen)︰全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會,“三(san)農”領域還有(you)哪些必須補上的短(duan)tan)澹/P>

答︰習近(jin)平總書(shu)記(ji)強調,全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會,最突(tu)出(chu)的短(duan)tan)逶 叭san)農”。農村基礎(chu)設施不足、公(gong)共服務落後(hou)是農民群眾反(fan)映最強烈的民生問(wen)題,也是城鄉發展不平衡、農村發展不充分最直觀的體現。今年中央一(yi)號文(wen)件對(dui)標對(dui)表全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會目標任務,提出(chu)了農村基礎(chu)設施和公(gong)共服務8個方面(mian)的短(duan)tan)濉Ryi)是農村公(gong)共基礎(chu)設施方面(mian)。主要是推動“四好農村路”示(shi)範(fan)dong)唇ㄌ嶂世├mian),在完成具備條件的建制村通硬化路和通客tong)等撾窕chu)上,有(you)序推進(jin)較大人口(kou)規模自(zi)然村(組)等通硬化路建設,支(zhi)持zhi)迥詰纜方ㄉ韜透gai)造。二是農村供水保障(zhang)方面(mian)。重點是全(quan)面(mian)完成農村飲水安全(quan)鞏(gong)固(gu)提升工程任務,有(you)條件的地區推進(jin)城鄉供水一(yi)體化。三(san)是農村人居環境整治(zhi)方面(mian)。重點是分類推進(jin)農村廁所革(ge)命,全(quan)面(mian)推進(jin)農村生活垃圾治(zhi)理,梯(ti)次推進(jin)生活污水治(zhi)理,廣泛開展村莊清潔行動。完成農村人居環境整治(zhi)三(san)年行動任務,干干淨淨hui) xiao)康。四是農村教育方面(mian)。硬bu)希 憂肯繒蚣ji)宿制學校建設,統(tong)籌小(xiao)規模學校布(bu)局,改(gai)善農村辦學條件。軟(ruan)件上,加強鄉村學校教師隊伍建設,落實教師管理、工資(zi)待遇、職稱評定、住房保障(zhang)等政策。五是農村基層醫(yi)療(liao)衛生服務方面(mian)。在建好縣鄉村三(san)級醫(yi)療(liao)衛生機構(gou)、消除醫(yi)療(liao)服務空(kong)白(bai)點的同時(shi),重點加強鄉村醫(yi)生隊伍建設,簡化鄉村醫(yi)生招聘程序,支(zhi)持高校醫(yi)學畢業生到中xing)韃康厙圖榪啾 兜(dou)厙鞜騫?鰨 繒蛭郎河畔繞贛梅咸跫拇逡yi)。六是農村社會保障(zhang)方面(mian)。主要是適(shi)當提高城鄉居民基本醫(yi)療(liao)保險財pu)怪透鋈私煞馴曜跡 憂顆┐宓捅6dui)象動態精準管理,合理提高社會救助水平,發展互助式(shi)養(yang)老(lao)等。七是鄉村公(gong)共文(wen)化服務方面(mian)。主要是擴大鄉村文(wen)化惠民工程覆蓋(gai)面(mian)、鼓勵送文(wen)化下鄉、實施鄉村文(wen)化人才培養(yang)工程等。以“慶豐收、迎小(xiao)康”為主題辦好小(xiao)康之年的中國農民豐收節。八是農村生態環境治(zhi)理方面(mian)。主要是對(dui)做好畜(xu)禽糞污資(zi)源化利(li)用、農藥化肥減量、長(chang)江流域重點水域常年禁捕、黑土地保護、農村水系綜合整治(zhi)等提出(chu)要求。

需(xu)要強調的是,今年中央一(yi)號文(wen)件提出(chu)的補短(duan)tan)迦撾瘢 氐閌欽?dui)全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會目標的,不是完成現zhi) 畝duan)tan)濉Ryin)此,補短(duan)tan)灞匭爰岢執(zhi)優┐迨導(dao)食(shi)chu)發,因(yin)地制宜,尊重農民意願(yuan),盡力而為、量力而行,把當務之急的事(shi)一(yi)件一(yi)件解決好,力戒(jie)形(xing)wen)街饕濉 倭胖饕澹 樂zhi)政策執(zhi)行簡單(dan)化和“一(yi)刀切xiao)薄/P>

問(wen)︰到2020年城鄉居民收入(ru)要比(bi)2010年翻一(yi)番是全(quan)面(mian)小(xiao)康的硬指標,文(wen)件在促進(jin)農民增收方面(mian)有(you)什麼政策舉措(cuo)?

答︰到2020年城鄉居民收入(ru)要比(bi)2010年翻一(yi)番,這(zhe)是黨的十(shi)八大明確的全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會定量指標。要保持農民持續較快(kuai)增收的勢(shi)頭不減弱、趨勢(shi)不逆轉,這(zhe)樣才能持續縮小(xiao)城鄉收入(ru)差(cha)距(ju),讓農民群眾在小(xiao)康之年有(you)更多獲得(de)感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全(quan)感(gan)。在當前宏(hong)觀經濟下行壓力加大背景下,農民增收形(xing)wen)撇蝗堇止(zhi)郟 匭脛鞫 魑  嗲來俳jin)農民持續增收。一(yi)是發展富民鄉村產業。產業發展是促進(jin)農民增收的有(you)效(xiao)途徑(jing)。要支(zhi)持各地立足資(zi)源優勢(shi)打造各具特色(se)的農業全(quan)產業鏈,推動農村一(yi)二三(san)產業融合發展。加快(kuai)建設各類產業園區基地,重點培育家庭(ting)農場、農民合作社等新型農業經營(ying)主體,通過訂單(dan)農業、入(ru)股分紅(hong)、托管服務等方式(shi),帶動小(xiao)農戶融入(ru)農業產業鏈chu)<絛髡嘔 ┬到 gou),打造地方知(zhi)名農產品品牌,增加優質shi)躺se)農產品供給(gei),提升農民生產經營(ying)效(xiao)益(yi)。二是穩住農民工就業。工資(zi)性收入(ru)佔(zhan)農民可支(zhi)配收入(ru)大頭。穩住農民工就業對(dui)穩定農民增收至關重要。重點是加強職業dao)寄(ji)芘嘌擔    欽蚓鴕蹈諼wei),加大農民工穩崗支(zhi)持力度。要加大對(dui)拖欠農民工工資(zi)的整治(zhi)力度,以政府投資(zi)項目和工程建設領域為重點開展排查(cha)整頓(dun),確保農民工工資(zi)按(an)時(shi)足額發放。農村創新創業是農民就近(jin)就地就業的重要渠道,要深入(ru)實施農村創新創業帶頭人培育行動。三(san)是穩定農民轉移性收入(ru)。要保持好強農惠農富農政策的連(lian)續性穩定性,確保農民轉移性收入(ru)不減少。

問(wen)︰文(wen)件在穩定糧食(shi)生產上提出(chu)了什麼政策舉措(cuo)?

答︰確保國家糧食(shi)安全(quan)始終是治(zhi)國理政的頭等大事(shi)。習近(jin)平總書(shu)記(ji)反(fan)復(fu)強調,中國人的飯碗(wan)任何wen)焙蚨du)要牢(lao)牢(lao)端在自(zi)己手上,飯碗(wan)里主要裝中國糧。2019年,我(wo)國糧食(shi)產量創下歷史新高,連(lian)續5年穩定在1.3萬(wan)億斤以上,糧食(shi)供給(gei)總量是充裕的。但我(wo)們糧食(shi)安全(quan)形(xing)wen)品歉噠zhen)無憂,糧食(shi)生產能力基礎(chu)並不穩固(gu)。十(shi)幾億人要吃(chi)飯,這(zhe)是我(wo)們最大的國情,糧食(shi)產量滑(hua)下去(qu)容易、提上來難,供求吃(chi)緊就tu)嵊跋xiang)社會穩定,影響(xiang)整個大局。多少年的經驗表明,經濟形(xing)wen)圃礁fu)雜,越要穩住農業、穩住糧食(shi)。

今年中央一(yi)號文(wen)件強調,糧食(shi)生產要穩字當頭,穩政策、穩面(mian)積、穩產量,釋放了鮮明的政策信(xin)號。一(yi)是壓實各級dui)鶉巍G炕 甘shi)安全(quan)省長(chang)責(ze)任制考(kao)核,要求各省(自(zi)治(zhi)區、直轄市)2020年糧食(shi)播(bo)種面(mian)積和產量要保持基本穩定,真正動真踫硬,做到飯碗(wan)一(yi)起(qi)端、責(ze)任wo)yi)起(qi)扛。二是保護農民種糧積極性。進(jin)一(yi)步(bu)完善農業補gu)擼 Uzhang)農民基本收益(yi),讓農民種糧不吃(chi)虧。三(san)是調動地方抓糧積極性。加大產糧fu)笙亟崩Χ齲 畔勸才排┌芳庸?玫?副輳 zhi)持產糧fu)笙馗弒曜寂┤鎝ㄉ櫳略齦?副昕縭∮虻骷ji)使用,讓地方抓糧不吃(chi)虧。四是加強kao)際醴瘛W?貌cao)地貪(tan)夜蛾等重大病蟲害(hai)防控,推廣統(tong)防lao)tong)治(zhi)、代耕代種、土地托管服務模式(shi),推動糧食(shi)生產提質增效(xiao)。

問(wen)︰文(wen)件在加快(kuai)恢復(fu)生豬(zhu)生產上提出(chu)了什麼政策舉措(cuo)?

答︰豬(zhu)糧安天下。生豬(zhu)穩產保供是當前經濟工作的一(yi)件大事(shi)。針對(dui)2019年以來生豬(zhu)生產和豬(zhu)肉價格出(chu)現的波動,中央出(chu)台了一(yi)系列xing)燃郾9┬呔俅cuo),推動生豬(zhu)產能開始逐步(bu)jiao)指fu),但形(xing)wen)埔yi)然比(bi)較嚴(yan)峻。必須把生豬(zhu)穩產保供作為重大政治(zhi)任務,像抓糧食(shi)生產一(yi)樣抓生豬(zhu)生產,采取綜合性措(cuo)施,確保2020年年底前生豬(zhu)產能基本恢復(fu)到接近(jin)正常年份水平。一(yi)是壓實地方責(ze)任。落實“省負總責(ze)”,壓實“菜籃子”市長(chang)負責(ze)制,強化縣級抓落實責(ze)任,保障(zhang)豬(zhu)肉供給(gei)。二是落實支(zhi)持政策。嚴(yan)格落實扶(fu)持生豬(zhu)生產的各項政策舉措(cuo),抓緊打通環評、用地、信(xin)貸等瓶頸。糾正隨意擴大限養(yang)禁養(yang)區和搞“無豬(zhu)市xiao)薄 拔拗zhu)縣”問(wen)題。三(san)是抓好疫病防控。嚴(yan)格執(zhi)行非洲豬(zhu)瘟疫情報告制度和防控措(cuo)施,加快(kuai)疫苗研發進(jin)程。加強動物防疫體系建設,落實防疫人員和經費保障(zhang),在生豬(zhu)大縣實施鄉鎮動物防疫特聘計劃(hua),確保疫情不反(fan)彈。四是推進(jin)轉型升級。推動生豬(zhu)標準化規模養(yang)殖,加強對(dui)中小(xiao)散養(yang)戶的防疫服務,引(yin)導(dao)生豬(zhu)屠(tu)宰加工向養(yang)殖集中區轉移,促進(jin)畜(xu)牧業高質量發展。五是加強市場調控。做好豬(zhu)肉保供穩價工作,打擊擾亂市場行xing)  笆shi)啟動社會救助和保障(zhang)標準與物價上漲掛鉤聯(lian)動機制,堅決防止(zhi)出(chu)現脫yan)系怠 鄹癖┬恰/P>

問(wen)︰今年中央一(yi)號文(wen)件在強化補短(duan)tan)濉叭說厙 幣 乇Uzhang)方面(mian)有(you)哪些政策亮點?

答︰編筐編簍,重在收口(kou)。2020年到了收官決勝的最後(hou)關口(kou),補上全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會“三(san)農”領域的短(duan)tan)澹 氬豢 娼鳶bai)銀的政策支(zhi)持和要素保障(zhang)。今年中央一(yi)號文(wen)件,在強化“人地錢”要素保障(zhang)方面(mian)出(chu)台了含金量高的政策。一(yi)是人才保障(zhang)方面(mian)。提出(chu)抓緊出(chu)台推進(jin)鄉村人才振(zhen)興的意見,有(you)組織(zhi)地動員城市科研人員、工程師、規劃(hua)師、建築師、教師、醫(yi)生下鄉服務,城市中小(xiao)學教師、醫(yi)生晉升高級職稱前原(yuan)則上要有(you)1年以上農村基層工作服務經歷。二是用地保障(zhang)方面(mian)。提出(chu)完善鄉村產業發展用地政策體系,將農業種植養(yang)殖配建的各類輔助設施用地納入(ru)農用地管理,合理確fan) ㄖ枋┬玫毓婺I舷蓿 魅放┬瞪枋┬玫乜梢允褂黴亍L岢chu)農村集體建設用地可以通過入(ru)股、租用等方式(shi)直接用于發展鄉村產業。明確新編縣鄉級國土空(kong)間規劃(hua)應安排不少于10%的建設用地指標,省級制定土地利(li)用年度計劃(hua)時(shi)應安排至少5%新增建設用地指標,保障(zhang)鄉村產業用地。三(san)是投入(ru)保障(zhang)方面(mian)。當前財pu)罩zhi)壓力很(hen)大,許多方面(mian)都(du)在壓減支(zhi)出(chu),但補“三(san)農”bi)quan)面(mian)小(xiao)康短(duan)tan)宓耐度ru)要保。今年一(yi)號文(wen)件明確提出(chu)加大中央和地方財pu)叭san)農”投入(ru)力度,中央預算內投資(zi)繼續向農業農村傾斜(xie),加大地方債(zhai)用于“三(san)農”規模,要求抓緊出(chu)台調整完善土地出(chu)讓收入(ru)使用範(fan)圍(wei)進(jin)一(yi)步(bu)提高農業農村投入(ru)比(bi)例的意見。要強化對(dui)“三(san)農”信(xin)貸的貨幣、財稅、監管政策正向激勵,適(shi)度擴大支(zhi)農支(zhi)小(xiao)再貸款額度,堅持農村信(xin)用社縣域法人地位(wei),鼓勵商業銀行發行xiao)叭san)農”、小(xiao)微企業等專項金融債(zhai)券,明確符合條件的家庭(ting)農場等新型農業經營(ying)主體可按(an)規定享(xiang)受現行小(xiao)微企業相關貸款稅收zhan)趺mian)政策等。部署穩妥(tuo)擴大農村普(pu)惠金融改(gai)革(ge)試點。

問(wen)︰文(wen)件在穩定農業農村投資(zi)方面(mian)提出(chu)了什麼政策舉措(cuo)?

答︰去(qu)年以來,受宏(hong)觀經濟形(xing)wen)坪筒底zi)身因(yin)素影響(xiang),農業投資(zi)shi)chu)現一(yi)定幅度下滑(hua),這(zhe)種情況多年未有(you)。今年中央一(yi)號文(wen)件對(dui)有(you)效(xiao)擴大農業農村投資(zi)作出(chu)了相應部署。一(yi)是啟動實施現zhi)┬瞪枋┤蹲zi)項目。以糧食(shi)生產功(gong)能區和重要農產品生產保護區為重點加快(kuai)推進(jin)高標準農田建設,如期完成全(quan)年建設目標任務,確保建一(yi)塊成一(yi)塊。抓緊啟動和開工一(yi)批重大水利(li)工程和配套設施建設,在做好前期工作基礎(chu)上適(shi)時(shi)推進(jin)南(nan)水北調後(hou)續工程建設。針對(dui)農產品冷(ling)鏈物流這(zhe)個突(tu)出(chu)短(duan)tan)澹 渴鵪舳 ┌凡執(zhi) O世ling)鏈物流設施建設工程,安排中央預算內投資(zi)支(zhi)持建設一(yi)批骨干冷(ling)鏈物流基地,支(zhi)持各類主體建設產地分揀包裝、冷(ling)藏(cang)保鮮、倉zhi) 聳洹 跫庸?壬枋  魅範(fan)耘┐灞O什執(zhi)?枋┬玫dian)實施農業生產用電(dian)價格。二是優化農業農村投資(zi)環境。引(yin)導(dao)和鼓勵工商資(zi)本下鄉,營(ying)造良好政策環境,切實保護好企業dao)業暮戲ㄈquan)益(yi)。三(san)是加大對(dui)農業農村投融資(zi)shi)鶉謚zhi)持力度。發揮(hui)全(quan)國農業信(xin)貸擔保體系作用,做大面(mian)向新型農業經營(ying)主體的擔保業務。推動溫(wen)室大棚、養(yang)殖圈舍、大型農機、土地經營(ying)權(quan)依(yi)法合規抵押融資(zi)。針對(dui)縣域農戶、中小(xiao)企業等,推出(chu)更多免(mian)抵押、免(mian)擔保、低tu)li)率、可持續的普(pu)惠金融產品。

問(wen)︰文(wen)件在農村改(gai)革(ge)上作出(chu)了哪些部署?

答︰改(gai)革(ge)是加快(kuai)補上“三(san)農”發展短(duan)tan)濉?貧 鞜迦quan)面(mian)振(zhen)興的重要動力。2020年是農村改(gai)革(ge)承(cheng)前啟後(hou)的一(yi)個關鍵年份,必須切實抓好黨中央部署的各項重點改(gai)革(ge)任務,進(jin)一(yi)步(bu)激發農業農村發展活力。一(yi)是完善農村基本經營(ying)制度。重點是落實保持土地承(cheng)包關系穩定並長(chang)久不變的要求,部署開展第二輪土地承(cheng)包到期後(hou)再延長(chang)30年試點,在試點基礎(chu)上研究制定延包的具體辦法。二是扎實推進(jin)農村土地制度改(gai)革(ge)。重點是推動農村集體經營(ying)性建設用地落地見效(xiao),抓緊制定農村集體經營(ying)性建設用地入(ru)市xin)涮字貧取Qyan)格農村宅(zhai)基地管理,扎實推進(jin)宅(zhai)基地使用權(quan)確權(quan)登記(ji)頒(ban)證,以探索宅(zhai)基地所有(you)權(quan)、資(zi)格權(quan)、使用權(quan)“三(san)權(quan)分置”為重點,進(jin)一(yi)步(bu)深化農村宅(zhai)基地制度改(gai)革(ge)試點。三(san)是深入(ru)推進(jin)農村集體產權(quan)制度改(gai)革(ge)。在完成清產核資(zi)的基礎(chu)上,全(quan)面(mian)推開農村集體產權(quan)制度改(gai)革(ge)試點,有(you)序開展集體成員身份確認、集體資(zi)產折股量化、股份合作制改(gai)革(ge)、集體經濟組織(zhi)登記(ji)賦碼等工作,激活市場、激活要素、激活主體。積極探索拓(tuo)寬(kuan)農村集體經濟發展路徑(jing)。

此外,今年中央一(yi)號文(wen)件還對(dui)中央部署的供銷(xiao)合作社、農墾、國有(you)林區林場、集體林權(quan)制度、草(cao)原(yuan)承(cheng)包經營(ying)制度、農業水價、農業綜合行政執(zhi)法等重大改(gai)革(ge)任務進(jin)行了部署。其中不少任務是以2020年為時(shi)間節點的,要逐項推進(jin)落實落地,確保按(an)時(shi)完成、交(jiao)賬銷(xiao)號。 

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